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工商登记前置审批制度改革是众多企业关注的焦点。其中，“先照后证”也被称为改革中“一块难啃的硬骨头”。记者昨日从岳阳市工商局获悉，根据省工商局部署，岳阳将开展“先照后证”试点。“先照后证”即对拟从事“先照后证”项目以及该目录以外的其他许可项目生产经营的，市场主体先向工商部门申领营业执照后，再向有关行政许可部门办理许可证即可经营，即不再要求申请人提交相关审批部门的许可文件、证件。
市工商局相关负责人告诉记者，工商登记前置审批制度改革，通俗地讲就是改“先证后照”为“先照后证”。这一制度实施，标志着除投资影响国家安全和公民生命财产安全等少数特殊行业外，前来岳阳的大多数投资者办理营业执照将实现“零门槛”，再不用提着各种前置审批许可手续才能办理营业执照了。目前前置审批许可的项目有200多项，今后将大幅减少。
比如，以前办理经营酒店的营业执照，要到相关部门办理餐饮服务许可证、消防安全验收合格手续、《特种行业许可证》、环评报告和排污许可证等前置审批手续，跨越几道“门槛”后，才能到工商部门领取营业执照。工商登记前置审批制度改革后，就可先到工商部门领取营业执照，再到相关部门办理法律法规规定的其他审批许可。“登记的门槛低了，今后的监管会更加严格。”上述相关负责人表示，工商登记前置审批事项改为后置审批，理顺了市场主体准入环节，有利于激发市场主体活力。企业经营项目依法不需要许可的，可直接经营;需要经过许可的，经过许可以后再去经营。据悉，去年市本级注册资金500万元以上的新登记企业仅495家，而今年到8月底就有634家，“改革后增加速度会更快”。
目前，市政府将根据《湖南省工商登记前置审批制度改革实施方案》，组织工商等部门研究制定相关岳阳试点方案，以便“先照后证”制度尽快落地。