岳阳市：着眼提质增量,推进收入改革

• 更新时间：2015-05-13　浏览量：371次
• 今年来，岳阳市直面财政收入新常态，贯彻落实新预算法，着眼提质增量，大力推进财政收入管理改革，实现了收入总量、质量双提升，助推了岳阳打造湖南通江达海新增长极建设。

  　　一、提高财政收入质量。调整收入预算编制办法，收入任务由约束性改为预期性，2015年全市收入增长预期为10%，不再给县市区政府和收入征收部门下达硬性收入指标。更加注重收入质量，增设了收入质量改善预期指标，明确地方收入增量中税收占比要达到70%以上。组织开展收入质量检查，切实治理虚增收入行为。

  　　二、规范非税收入征管。全面执行非税收入新成本率，清理规范行政事业性收费和政府性基金，取消了一批不合法、不合理的收费和基金项目，切实规范非税收入缓减免审批，推行收缴结算电子化，有利提高了非税收入征管效率。

  　　三、清理税收优惠政策。对全市过来制定的税收收入、非税收入、社会保险缴费、财政支出、财政体制等5种类型税收优惠政策的文件和会议纪要进行了清理，全市初步清理出201项需要规范的优惠政策，其中市本级18项。

  　　四、创新财源涵养模式。加大财政支持经济发展力度，2015年安排财源建设资金1.6亿元，同比增长12%。同时，通过调整结构、盘活存量、用好增量、向上争资等途径，多渠道筹措资金，积极支持新增长极“621”行动，一批重点项目、企业入库税收较上年有大幅增长。

  　　五、落实国家税制改革。“营改增”试点范围扩大至电信、邮政、铁路运输等行业，城镇土地使用税扩围调标，小微企业增值税、营业税优惠政策力度加大，促进了产业结构优化和现代服务业发展。